CRÓNICA DE UN ENVENENAMIENTO ANUNCIADO
Kicillof y Cascallares, la Máquina Política que Condenó a Almirante Brown al Arsénico y a la Infraestructura del Siglo XIX
I. Prefacio a la Catástrofe: El Silencio Oficial ante la Alerta Roja Sanitaria
La crisis del agua potable en la Provincia de Buenos Aires no es un accidente geológico ni un problema menor, sino la manifestación de una profunda desidia estatal y un fracaso sistémico en la provisión de servicios esenciales. Mientras millones de bonaerenses consumen diariamente veneno diluido, las administraciones responsables, encabezadas por el Gobernador Axel Kicillof y el Intendente/Diputado Mariano Cascallares, han optado por el silencio, la minimización y el desvío de la atención, condenando a vastos sectores de su electorado a la enfermedad crónica y la muerte prematura.
1.1. La Provincia de Buenos Aires, Zona de Sacrificio: El Arsénico como Política de Estado (Axel Kicillof)
El problema del hidroarsenicismo crónico regional endémico (HCAA) es una catástrofe conocida en Argentina. Sin embargo, su persistencia y la falta de respuesta estatal le otorgan un carácter de negligencia política deliberada. La extensión geográfica de este fenómeno es monumental: afecta al 70 por ciento de la provincia de Buenos Aires 1, un dato que por sí solo debería forzar la declaración de una emergencia sanitaria a nivel provincial. Las áreas damnificadas son extensas, incluyendo el corredor de la Ruta 5 y zonas adyacentes a grandes ciudades.1
Esta crisis de salubridad no se limita a las estadísticas regionales; tiene una dimensión humana escalofriante. Las estimaciones oficiales y académicas indican que la población argentina expuesta al arsénico alcanza cifras críticas, oscilando entre 4 millones 2 y hasta 17 millones de personas que podrían estar consumiendo agua con niveles elevados de la sustancia.3 La magnitud de este riesgo, que abarca a casi la totalidad del Gran Buenos Aires y el interior productivo, configura un fracaso civilizatorio del Estado bonaerense, que, a pesar de conocer la amenaza, ha optado por la omisión sanitaria.
La administración de Axel Kicillof es culpable no de haber creado el problema geológico de origen natural, sino de perpetuar la inacción política que permite que una catástrofe documentada continúe afectando la vida diaria de los ciudadanos. La gravedad de la situación fue subrayada por la academia: el Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA) relanzó su Mapa de Arsénico y emitió una grave advertencia, llegando a prohibir el consumo de agua en diez municipios bonaerenses por la detección de niveles tóxicos.4 Esta prohibición científica, que es un llamamiento a la acción inmediata, ha sido recibida por el gobierno provincial con una respuesta notoriamente insuficiente.
El arsénico es una sustancia letal y silenciosa, cuya exposición prolongada se relaciona directamente con el cáncer, lesiones cutáneas, enfermedades cardiovasculares y diabetes.2 La inacción ante un riesgo documentado se traduce en una priorización cínica de la estabilidad política y la gestión de la percepción pública sobre la vida de los ciudadanos. Mientras la provincia arde bajo esta toxicidad crónica, Kicillof ha publicitado el Programa Provincial de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático 6 y planes de incentivo forestal.7 El foco en temas "verdes" que pueden atraer fondos internacionales o capital político parece ser una estrategia para evadir la confrontación con la emergencia tóxica mortal que requiere inversiones masivas en redes de agua y sistemas de filtrado troncales. La ausencia de un plan de mitigación específico y contundente contra el arsénico, a pesar de que el 70% del territorio lo sufre, demuestra que el gobernador está priorizando la narrativa sobre la realidad de la infraestructura sanitaria de su provincia.
1.2. De 10 a 56 PPB: El Abismo entre la Vida y la Muerte en Almirante Brown
La situación en Almirante Brown es la viva imagen de esta negligencia provincial y municipal. La cifra reportada de 56 partes por billón (ppb) de arsénico en el agua de pozo de la zona 8 no solo representa un riesgo inminente, sino que constituye una sentencia sanitaria.
El estándar global de seguridad y prevención de enfermedades cancerígenas, establecido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y recomendado por expertos 9, es de 10 ppb. Los 56 ppb hallados en el agua de pozo de Almirante Brown multiplican el límite seguro por 5.6 veces. Además, este nivel crítico excede incluso el límite laxo de 50 ppb que fue históricamente tolerado por el Código Alimentario Argentino (CAA) antes de su actualización.8 Esto ubica al partido en el umbral de "Alerta Alta" (>= 50 ppb).8
En pleno 2025, amplios sectores de Almirante Brown siguen dependiendo del consumo de agua de pozo con estas concentraciones. Las propias autoridades sanitarias se ven obligadas a recomendar no consumir el agua ni utilizarla para cocinar en estas zonas 5, confirmando que el acceso al recurso vital es, para la mitad del partido, un factor de riesgo crónico de enfermedad.2
La desatención ante este panorama ha provocado reclamos formales. Se han elevado exigencias a la Legislatura bonaerense para que la empresa provincial ABSA (o AySA, según la zona) brinde explicaciones por los altos niveles de arsénico 10, lo que subraya que la inacción es percibida como tal por los propios representantes políticos, sin que se haya logrado una respuesta efectiva por parte del ejecutivo provincial de Kicillof.
II. Colapso Infraestructural: El Fracaso de Cascallares en el Saneamiento
La crisis del arsénico en Almirante Brown es inseparable del colapso de su infraestructura de servicios básicos, una responsabilidad directa de la gestión municipal de Mariano Cascallares (y ahora de su sucesor/aliado Juan Fabiani). La realidad es que el municipio ha impuesto un apartheid sanitario, donde el acceso al agua segura es un privilegio y no un derecho.
2.1. Desarticulación del Saneamiento: Agua y Cloacas como Privilegio
Los datos oficiales confirman la magnitud del abandono. En Almirante Brown, solo el 77.731 hogares (equivalente a un 50%) tienen acceso al agua de red pública.11 Este dato lapidario valida la percepción ciudadana de un déficit masivo y confirma que la mitad del partido depende intrínsecamente de la provisión de agua de pozo. Es precisamente esta población, desconectada de la red formal, la que está forzada a beber el agua contaminada con 56 ppb de arsénico.
El problema del agua se agrava exponencialmente por el déficit de saneamiento. La falta de redes cloacales es un problema aún más extendido en el Gran Buenos Aires.12 La ausencia de cloacas no es solo un indicador de atraso, sino un factor que fomenta activamente la contaminación cruzada en el subsuelo. Al no haber drenaje cloacal adecuado, los pozos ciegos contaminan las napas freáticas, garantizando que el agua extraída para consumo —el recurso de subsistencia para el 50% no conectado— combine el riesgo químico del arsénico con la contaminación biológica, agravando dramáticamente los riesgos sanitarios.12
Esta desigualdad infraestructural, donde la mitad de la población es relegada a la insalubridad, demuestra una política municipal de segregación. El municipio de Cascallares conoce perfectamente el déficit del 50% 11 y la ubicación de las Unidades Residenciales con Condiciones Precarias (UREM).13 La falta de servicios se convierte así en un indicador directo del desprecio hacia los sectores de menores recursos, cuya salud se considera prescindible en las prioridades de inversión.
2.2. La Paradoja de AySA y Cascallares: Obras Típicas del Marketing Político
Frente al déficit estructural que condena a cientos de miles de habitantes, la respuesta municipal y de la empresa de servicios (AySA) ha sido la de gestionar la indignación mediante la estrategia del "goteo". Los anuncios de obras son constantes, pero su impacto es cosmético comparado con la necesidad total.
AySA publicita constantemente la renovación o inicio de obras muy específicas y limitadas. Por ejemplo, se anuncian con bombos y platillos inauguraciones que benefician a un puñado de vecinos: 3,000 en el Barrio Garay o grupos de 800 a 1,184 habitantes en tres sectores específicos del Barrio Brown 1.14 La suma total de estas inauguraciones (pocos miles de beneficiarios) es ridícula si se compara con los cientos de miles que carecen de servicio de red.
Peor aún, la propia presidenta de AySA, al lado de Cascallares, ha admitido que muchas de estas obras reactivadas estaban paralizadas desde 2017 y 2019.14 Este dato expone la crónica de la gestión pública peronista: proyectos que se inician, se detienen por falta de planificación o gestión, y se reactivan años después para ser utilizados como herramienta de propaganda electoral, desviando la atención del 50% de la población que sigue bebiendo arsénico. La gestión de Cascallares y su aparato político ha utilizado la obra pública más como un recurso para la foto y el relato que como una herramienta efectiva de saneamiento masivo.
III. La Deuda Política de la Década K: Tierra por Votos y la Planificación del Caos
El colapso de la infraestructura en Almirante Brown, que hoy fuerza a la gente a consumir agua tóxica, tiene sus raíces en un modelo político que priorizó la expansión territorial sin planificación.
3.1. El Rumor Confirmado por la Realidad: Villas, Asentamientos y la Explosión Demográfica Descontrolada
El señalamiento ciudadano de que la explosión de villas y asentamientos se produjo a cambio de votos, mediante la entrega descontrolada de tierras en gobiernos kirchneristas, no es solo un rumor. Aunque el pacto político específico sea difícil de probar, sus consecuencias técnicas y urbanísticas son irrefutables.
Documentos oficiales y estudios, como los realizados por ACUMAR, confirman la existencia de las Unidades Residenciales con Condiciones Precarias (UREM), que incluyen villas y asentamientos, en Almirante Brown.13 Estos barrios se constituyen precisamente como la "respuesta y/o solución a la crisis habitacional" y se caracterizan, según la definición técnica, por presentar un "déficit en el acceso a los servicios públicos básicos".13
El mecanismo de la corrupción estructural es claro: el poder político, en su búsqueda de la captura territorial y el rédito electoral inmediato, facilitó o toleró el asentamiento rápido y descontrolado.16 Al garantizar la tierra sin la provisión simultánea de redes troncales (agua y cloacas), condenaron intencionalmente al 50% de su propia base electoral a la insalubridad. El aumento demográfico caótico superó la capacidad de infraestructura, haciendo que el gobierno de Cascallares fuera estructuralmente incapaz de alcanzar la demanda de servicios.
Este análisis revela que el clientelismo fue un determinante directo de la salud pública. El arsénico es el costo humano no declarado de la estrategia de "tierra por votos." Almirante Brown no tiene solo un problema de falta de dinero, sino de mala planificación. El modelo de desarrollo urbano impulsado o tolerado por la gestión peronista local es inherentemente inviable bajo la geología bonaerense, garantizando que cada nuevo asentamiento sin red sea una nueva víctima potencial del HCAA. La política clientelista y la falta de inversión en saneamiento han creado un ciclo vicioso donde la promesa electoral se paga con el deterioro crónico de la salud.
IV. Rendición de Cuentas: La Evasión de Responsabilidad y la Doble Omisión
La crisis del arsénico y la infraestructura es un reflejo de una doble omisión de responsabilidades que opera a nivel provincial y municipal.
4.1. La Responsabilidad No Delegable de Axel Kicillof
El Gobernador Axel Kicillof, máxima autoridad de la provincia, ha fracasado en articular una respuesta adecuada a la amenaza que afecta al 70% de su territorio.1 Su gestión se caracteriza por el silencio sobre la crisis específica del hidroarsenicismo. En lugar de desarrollar un Plan Provincial de Mitigación de Arsénico con presupuesto masivo, el gobernador desvía el foco hacia programas más genéricos de cambio climático 6 o incentivos forestales.7
La inacción de Kicillof es una violación de su mandato de garantizar la salud pública. La empresa provincial de servicios (ABSA) o la nacional (AySA), bajo control o coordinación provincial, es la responsable de la provisión segura.17 Los reclamos de la oposición en la Legislatura, exigiendo explicaciones por los altos niveles de arsénico 10, demuestran que el ejecutivo no ha ofrecido soluciones proactivas. La falta de un plan dedicado y masivo contra el arsénico, a pesar de los millones de afectados y los niveles críticos de 56 PPB en el GBA, expone una gestión más preocupada por el relato político que por la vida de sus gobernados. La mitigación del arsénico es un problema de infraestructura, y la infraestructura es una responsabilidad directa e ineludible del gobierno provincial.
4.2. Cascallares: El Político Indefinido ante la Crisis de su Partido
Mariano Cascallares, como figura política dominante y perpetua en Almirante Brown, no puede excusarse en la burocracia provincial. Su gestión es la responsable directa de la no-planificación urbana que ha permitido que el 50% de su municipio quede condenado a la enfermedad.
El gobierno municipal, actualmente liderado por Fabiani bajo la sombra de Cascallares, mantiene un enfoque en el rito político y los anuncios puntuales 14, mientras la crisis del agua de pozo se profundiza en los barrios más humildes. Este enfoque en la "gestión de marketing" contrasta con el clima de descontento social abierto, evidenciado por las protestas de trabajadores municipales por salarios y condiciones laborales.20
El silencio de Cascallares sobre los 56 PPB y la ausencia de un plan municipal de emergencia específico para distribuir agua segura o instalar filtros en las zonas críticas es una confesión de su incapacidad o falta de voluntad para priorizar la salud sobre los cálculos políticos. Su responsabilidad es la de haber perpetuado un modelo de desarrollo urbano que, al no dotar de servicios básicos a los asentamientos, garantizó la exposición crónica de sus vecinos al veneno.
V. Conclusiones y Exigencias Ineludibles: La Obligación de Actuar
La evidencia documentada del nivel de 56 PPB de arsénico en el agua de pozo de Almirante Brown, sumada al déficit de infraestructura que deja al 50% de los hogares sin agua de red y sin cloacas, constituye un acto de omisión dolosa por parte de las autoridades.
5.1. Exigencia de Declaración de Emergencia Sanitaria y Auditoría Técnica
Ante la gravedad de la situación, es ineludible exigir acciones inmediatas:
Declaración de Emergencia Sanitaria Provincial y Municipal: Se requiere la inmediata declaración de emergencia, con asignación de fondos específicos y auditables, separando los recursos destinados a la mitigación del arsénico de los planes genéricos de cambio climático, que hasta ahora han servido de cortina de humo.6
Provisión Urgente de Agua Segura: Los gobiernos de Kicillof y Cascallares deben implementar la distribución masiva y gratuita de filtros de arsénico con certificación de la ANMAT, o la provisión subsidiada y constante de agua potable embotellada, para todas las áreas de Almirante Brown donde se registren niveles superiores al estándar de la OMS de 10 ppb.
Auditoría de Servicios Públicos con Transparencia Barrial: Se exige que el municipio de Almirante Brown publique el estado real de la cobertura de agua y cloacas desglosado por radio censal. Esto debe poner fin al uso de cifras consolidadas (como el 50% de cobertura) que ocultan la tragedia específica que se vive en las Unidades Residenciales con Condiciones Precarias (UREM).13
5.2. Responsabilidad Penal y Política por la Omisión Dolosa
La inacción ante un peligro conocido y mortal no puede ser un costo aceptado de la mala gestión política.
Investigación Judicial por Exposición al Peligro: El sistema judicial debe actuar de oficio e investigar a Axel Kicillof y Mariano Cascallares por la posible comisión de delitos de omisión de deberes de funcionario público y la puesta en peligro de la salud de la población. La exposición al HCAA, una sustancia cancerígena, a niveles de 56 PPB es un atentado contra la vida.
Reversión del Clientelismo Territorial: Se requiere un cambio radical en la política de desarrollo urbano de Almirante Brown. El plan debe detener la expansión de asentamientos sin servicios y priorizar, con inversión masiva y urgente, la conexión de las redes troncales en las UREM ya existentes. Es imperativo revertir el legado tóxico de la "tierra por votos" que ha marcado la gestión del peronismo local y provincial y que hoy se cobra la salud de los bonaerenses.
Obras citadas
El Mapa de Arsénico generado por investigadores del ITBA - ITBA, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.itba.edu.ar/blog/itba-relanza-mapa-arsenico-y-llama-a-comunidad-a-contribuir/
4 millones de argentinos viven en áreas contaminadas con arsénico, sustancia que produce cáncer y otras enfermedades - IECS, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://iecs.org.ar/4-millones-de-argentinos-viven-en-areas-contaminadas-cn-arsenico-sustancia-que-produce-cancer-y-otras-enfermedades/
Cuánto arsénico hay en el agua que tomamos y cuáles son las provincias con mayor exposición - Chequeado, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://chequeado.com/el-explicador/cuanto-arsenico-hay-en-el-agua-que-tomamos-y-cuales-son-las-provincias-con-mayor-exposicion/
No beber ni cocinar: el ITBA prohíbe el consumo de agua en Buenos Aires por niveles críticos de arsénico - Diario Río Negro, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.rionegro.com.ar/sociedad/no-beber-ni-cocinar-el-itba-prohibe-el-consumo-de-agua-en-buenos-aires-por-niveles-criticos-de-arsenico-4377308/
Detectan altos niveles de arsénico en el agua en varios distritos bonaerenses - Codigo Baires, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.codigobaires.com.ar/2025-11-07/detectan-altos-niveles-de-arsenico-en-el-agua-en-varios-distritos-bonaerenses-244928/
Se presentó el Programa Provincial de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.gba.gob.ar/comunicacion_publica/gacetillas/se_present%C3%B3_el_programa_provincial_de_adaptaci%C3%B3n_y_mitigaci%C3%B3n_al
Axel Kicillof y Javier Rodríguez presentaron el Plan de Incentivo Forestal 2025, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.gba.gob.ar/desarrollo_agrario/Noticias/axel_kicillof_y_javier_rodr%C3%ADguez_presentaron_el_plan_de_incentivo
Buenos Aires: 16 municipios en alerta roja por altos niveles de arsénico en el agua potable, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://lapoliticambiental.com.ar/contenido/6366/buenos-aires-16-municipios-en-alerta-roja-por-altos-niveles-de-arsenico-en-el-ag
Arsénico: el gobierno de Ratto deslegitima estudios y evita publicar información pública sobre el agua, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://boscoproducciones.com.ar/arsenico-el-gobierno-de-ratto-deslegitima-estudios-y-evita-publicar-informacion-publica-sobre-el-agua/
Reclamo en la Legislatura: exigen a ABSA explicaciones por altos niveles de arsénico en el agua - El Marplatense, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.elmarplatense.com/reclamo-en-la-legislatura-exigen-a-absa-explicaciones-por-altos-niveles-de-arsenico-en-el-agua
ALMIRANTE BROWN - Detalle - Gobiernos Locales - Unidades Territoriales, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://snop-ppo.obraspublicas.gob.ar/Municipalities/Details/69478ca5-60a6-4cbc-b71e-02b46115b9ea
Índice de cobertura de servicios de básicos de infraestructura (ICSBI). Mapa de cobertura de servicios y población cubierta en los 40 municipios de la Región Metropolitana - Acta Académica, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.aacademica.org/xviii.jornadas.aepa/34.pdf
Dosier Fondo de Los Álamos, Almirante Brown | ACUMAR, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.acumar.gob.ar/wp-content/uploads/2016/12/Dosier-EISAAR-Fondo-de-los-A%CC%81lamos-Almirante-Brown.pdf
Almirante Brown: habilitan red de cloacas para 3 mil vecinos - Infocielo, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://infocielo.com/politica-y-economia/almirante-brown-habilitan-red-cloacas-3-mil-vecinos-n740442
Inicio de obras de cloaca en Almirante Brown M1(SC70356) - M2(SC70341) - M3(SC70357) - AySA, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.aysa.com.ar/usuarios/Novedades/obras/Almirante_Brown/inicio_obras_cloaca_Almirante_Brown_M1-SC70356_M2-SC70341_M3-SC70357
Cambios en las políticas de suelo en Brown: ¿hacia dónde marcha el municipio en materia habitacional? - ANRed, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.anred.org/cambios-en-las-politicas-de-suelo-en-brown-hacia-donde-marcha-el-municipio-en-materia-habitacional/
Arsénico en el agua: qué filtros permiten consumirla en forma segura en casa, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.diarionorte.com/319990-arsenico-en-el-agua-que-filtros-permiten%C2%A0consumirla-en-forma-segura-en-casa
Renovacion red de agua Almirante Brown - AySA, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://www.aysa.com.ar/usuarios/Novedades/2025/10/renovacion_red_almirante_brown
Mariano Cascallares reconoció a trabajadores con 25 años de servicio en Almirante Brown, fecha de acceso: diciembre 2, 2025, https://eltermometroweb.com/2025/01/mariano-cascallares-reconocio-trabajadores/
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